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韓日“軍情協定”為何成美國心病?

2019-11-14 05:11:56 環球時報 2019-11-14

本報特約記者 王偉 本報記者 劉揚

從13日開始,美國多位軍政大員接連訪問韓國,意在“拯救”即將到期的《韓日軍事情報保護協定》(GSOMIA)。到底韓日這一“軍情協定”有哪些條款讓美國如此重視,這一被認為是針對朝鮮的情報協定對于中國會有什么樣的影響嗎?

美軍政高官輪番施壓

據韓聯社13日報道,美軍參聯會主席馬克·米利當天抵達韓國,并出席韓軍聯合參謀本部議長樸漢基主辦的晚宴,14日他將出席韓美軍事委員會會議(MCM),美國印度-太平洋司令部司令菲利普·戴維森也隨同來韓參加MCM。美國防長馬克·埃斯珀、國防部副部長助理海諾·克林克、國防部主管亞太事務的助理防長蘭德爾·施里弗將于14日訪韓,并出席15日的韓美安保會議。《韓日軍事情報保護協定》很可能成為此次會議的最大焦點。

讓美方這么多高級官員關注的韓日“軍情協定”到底涉及哪些敏感內容?韓媒此前報道稱,韓日“軍情協定”涉及提供機密的方法、保護原則、銷毀方法及丟失對策等共21項條款。根據該協定,韓日兩國可“繞過美國”,直接共享包括朝鮮核和導彈項目等在內的軍事情報。日本將向韓方提供通過間諜衛星、宙斯盾驅逐艦、空中預警機、海上巡邏機等裝備搜集到的影像情報等,韓國則將向日方轉達監聽到的情報和人工情報。

韓國《文化日報》報道稱,美國之所以如此不顧臉面強力施壓,背后就是GSOMIA對美國安保和國際掌控力的重大意義。韓美日都在各自搜集周邊國家的軍事情報,如果三國情報能夠隨時共享,那么就可以進行綜合對比并拿出更正確、更迅速的應對方案。特別是在反導方面,美日韓的反導系統實際上是可以相互聯通使用的,如果GSOMIA存在,那么三國的反導系統就可以看作隨時聯動運行,對敵人打擊和預警的反應度和精度也將大為提高。

對中國有多大威脅?

雖然韓日媒體普遍將該情報協定解讀為針對朝鮮的核武器和彈道導彈,但也有分析認為,美軍這么重視該協定是因為和中國有關。

清華大學國家戰略研究院研究部主任錢峰13日接受《環球時報》記者采訪時表示,該情報協定最主要的功能是分享朝鮮導彈發射的相關情報,這一點對于日本尤其重要。日本雖具有先進的軍事科技,可憑借其先進的偵察衛星和雷達等尖端裝備獲得朝鮮核試驗和導彈發射等情報信息,而韓國擁有地理優勢,可獲得更多由特工、間諜等獲得的第一手人工情報。日韓通過《軍事情報保護協定》,可以繞過美國直接交換軍事情報,更好進行預警攔截。

錢峰表示,美國一直希望它的兩個亞太盟友加強軍事合作,但日韓長期貌合神離。日韓《軍事情報保護協定》有利于實現美國拉日韓構建東北亞“小北約”的構想,為其印太戰略服務。中國作為朝鮮半島的近鄰,可能因此面臨更多安全威脅。

印太戰略的重要一環

《韓民族新聞》報道稱,美國不顧韓國政府的立場,全力逼迫韓國延長GSOMIA,其原因只能從美國的印太戰略大框架下解釋。該戰略是美國為牽制中國而推進的,核心是加強韓美日軍事合作,而GSOMIA是其中不可或缺的一環。

韓國國家安全戰略研究院研究員趙成烈認為;“美國的核心目標是要韓國全面參與印太戰略,作為其中一個步驟,需要維持韓日軍情協定并大幅增加防衛費分擔金額。美國在韓日軍情協定和防衛費方面的要求只是一個次要概念,核心是要求韓國全面參與印太戰略”。

《韓民族新聞》稱,在新的印太戰略中,美國、日本、印度、澳大利亞是從四面包圍中國的主導國家,韓國、臺灣地區、新加坡、越南等則作為次級伙伴納入該體系。從更大的架構看,旨在牽制中國的印太戰略一個重要的軸線是韓美日導彈防御計劃,要使這一計劃成為可能,作為共享軍事情報框架的GSOMIA不可或缺。雖然名義上GSOMIA僅共享朝鮮核導彈情報,但實際上韓美日可以利用這一條約無限制地共享所有軍事情報,包括雷達預警信息。▲

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